会议截图 Larry Diamond教授 Francis Fukuyama教授 John Aldrich教授 中评社北京6月26日电(实习记者 冯埴炜)随着新冠疫情影响持续发酵,美国国内种族、阶层冲突不断升级。已拉开序幕的2020年美国总统大选,则为美国内政的分裂格局增添更多不确定性。6月23日,中国人民大学国际关系学院于线上举办“新冠疫情与美国民主的未来”学术座谈会。美国杜克大学政治学教授John Aldrich,斯坦福大学社会学与政治学教授Larry Diamond,斯坦福大学政治学教授Francis Fukuyama三位美国教授参与座谈,针对特殊时期下美国民主运作特点和未来走势发表了见解。中国人民大学国际关系学院教授吕杰与台湾大学政治系教授朱云汉共同主持本次会议。
John Aldrich提出,美国社会正逐渐形成种族不平等与财富不均衡相交织的“交叉分支”(Cross-cutting cleavages)现象。回顾过去数十年的美国大选即可发现,自1984年起,随民主党与共和党的政治主张愈发割裂,美国历次大选的投票分布变得愈发容易预测。长期的种族不公与财富不均将美国社会的割裂逐渐固化。在2016年大选中,即便特朗普对待移民与女性的歧视性言论对其产生不利影响,但美国社会的深刻割裂仍足以使其获得稳定选票。
Francis Fukuyama谈到,特朗普的胜选使共和党偏离了一贯以来以经济为纲的政策主张,而将其导向民粹主义与种族、文化身份的建构。从经济维度来看,随着全球化的深入与美国经济社会不平等的加剧,白人与有色人种间、富人与穷人间、大城市与乡村间形成了不同的身份认同。此外,从信息科技维度来看,人们在互联网上的“争论”、“站队”以及宣传阴谋论的行为进一步助长了群体间互相排斥的意识形态。
Larry Diamond对前两位教授的发言表示赞同。他提到,美国国会中超过40%的民主党人是有色人种,而共和党的这一数字只有约6%。美国国会中90%的有色人种均属于民主党。如此极端的分布恰使得共和党人更加反对有色人种的移民并限制有色人种的投票,从而避免在选举中陷入不利。这即特朗普所煽动的种族主义话语的源头。同时,Larry Diamond认为也应注意到美国民主党精英并不够重视社会中下层的白人工薪阶层。希拉里等民主党总统候选人在发言时对待该群体甚至时常抱有轻蔑态度。美国社会不同群体间缺少足够的对话与沟通。
谈到美国当今应对疫情不力的局面时,John Aldrich分析认为,美国“去中心化”的政治制度使得政府与各地疾控医疗系统无法顺畅合作,因而很难像其他国家依靠强有力的政府进行资源的分配与协调。其次,美国医疗资源在地域间、种族间、贫富间的巨大不均衡加剧了美国抗疫的失败,更让大量集中居住在城市的少数族裔成为了疫情的最大受害者。此外,特朗普不断制造美国社会割裂而非团结,使得美国社会在面对疫情上难以形成合力,抗疫效果随即大打折扣。
Fukuyama认为,特朗普等保守势力将个人选举利益置于国家利益之前,对待疫情视而不见是美国新冠疫情治理失败的重要原因。白宫不仅耽误了三月控制疫情的重要时间,还在五月不顾现实情况盲目“重启经济”,使美国抗疫能力持续瘫痪,新增病例至今持续走高。此外,从社会学角度而言,新冠病例早期爆发集中在美国的大城市,而部分人口稀疏的州受影响较小,这使后者居民往往轻视新冠疫情,甚至视之为阴谋论。而近期,他们正为这一行为埋单。
Diamond进一步提到,美国面对新冠疫情的失败并不能归结于民主制度。各国抗疫局面的不同折射了政府社会治理能力的差异。中国与一些欧洲国家政府都迅速采取了有力措施,例如强制佩戴口罩、封锁边境、限制人员流动等,并取得了明显成效。然而,美国松散的联邦政治体制使得并不存在一个强有力的中央政府。特朗普政府在疫情应对上的低能表现更加重了这一弊端。另外,美国质疑政府、抵制强权的政治文化传统根深蒂固,也阻碍了防疫措施的推行。防疫人员自身因为民众的不配合甚至时常被置于疾病危险之中,从而大量辞职。美国人民正在为此种文化付出巨大的代价,这亦将是反思美国民主制度必须思考的问题。
会议最后,三位教授回答了国际关系学院教授及会议听众的提问,对美国限制入境政策、美国大选运行机制、美国未来国际地位等问题提出了独到的见解。