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“杨蓬会”是近期美中之间难得的高层对话 美国务院图 弗卢努瓦强调美国对华加强威慑力但同时要加强对话 美国会视频 中评社华盛顿6月25日电（记者 余东晖）在美中战略竞争白热化的今天，两国之间没有机制性的战略对话，让希望避免大国走向冲突的战略学界倍感担忧。近期有多位美国战略学者和前朝官员对此表达忧心，奥巴马时期的副防长弗卢努瓦是其中一位。
尽管蓬佩奥和杨洁篪上周刚举行过半年多来两国高层的首次面对面对话，但外界对此次对话带来缓和两国紧张关系的结果并不抱很高期待。这从一周来蓬佩奥在各种场合的发言可看出端倪，特朗普政府依然对华采取非常强硬的姿态。
以往每当美中关系紧绷到一定程度，两国领导人一会面，或者两国战略对话一举行，两国关系就会有所缓和。但现在随着美国已进入大选期，在特朗普政府治下，人们对两国关系在缺乏有效战略沟通情况下的加速度下滑甚感忧虑。
从小布什政府到奥巴马政府，美中两国都建立了正式的高层战略对话的机制。尽管当时两国高官云集，在两天时间内行礼如仪，探讨两国重大战略问题，曾经被批评为形式大于内容，象征多于实质，但与今天的对话缺位，经常隔空骂战相比，简直给人今夕何夕的感觉。
两国政府间曾有多达100多个对话机制，能进行日常性的沟通，但许多机制在特朗普上台以后都已停摆，或者形同虚设。一个明显的例证是，美中之间在疾控方面曾有密切合作，但特朗普上台后，原先美国疾控中心设在中国疾控中心的办公室已经成为空架子。特朗普现在怪罪中国“没有及时告知”美方有关新冠疫情信息，但美方专家指出，美国无人在现场，自然瞭解不到情况。
2009年到2012年担任奥巴马政府五角大楼主管政策副防长的弗卢努瓦（Michele Flournoy）曾经是美中防务政策对话的美方牵头人。她近日连连对两国间现如今缺乏战略对话提出批评。她指出，特朗普政府是自尼克松政府以来，第一个没有与中国进行战略对话的美国政府。
美国《外交事务》杂志网站日前刊登弗卢努瓦题为“如何防止亚洲战争”的文章指出，在中国军力更形壮盛之际，美国威慑能力却江河日下。在此状况下容易发生误判，尤其是在南海、台湾等问题上，容易发生擦枪走火，两个核大国冲突的后果不堪设想。她提出的方案是重建美国威慑力的可信度。
日前在卡内基国际和平基金会举行的网络研讨会上，弗卢努瓦阐释她这篇文章的论断指出，美中两国没有任何一方愿意发生战争，战争爆发的唯一可能是任何一方误判。所以现在美国急需提炼目标，聚焦威慑，有针对性地投资，保持技术优势。她说，与中国竞争，威慑中国，不代表停止与中方对话；与中国展开战略对话是非常非常重要的，首要的是在该合作的地方展开合作。
在美国国会“美中安全与经济审查委员会”24日举行的网络听证会上，弗卢努瓦再度表示，大国竞争的重新兴起，要求美国重新考虑如何在未来与中国的冲突中进行威慑，并在必要时取得胜利。如今美国的头号军事目标应该是重建可靠的威慑。
弗卢努瓦表示，美中竞争是全方位的，包括经济、技术、政治与外交、意识形态、军事等各个维度。当人们正在讨论美中是否正在进入“新冷战”时，弗卢努瓦指出，虽然冷战是美国最近经历的大国竞争，但它未必是理解中国挑战的正确概念框架。
弗卢努瓦强调，美国可以从美苏冷战中学到的经验是，加强自身竞争力；加强和维持威慑力；通过战略对话和军控，避免热战；联合盟友和伙伴。她同时指出，与苏联不同，中国经济体量大得多；中国与世界和美国的经济融合和相互依赖也密切得多。她说，对华完全脱钩和遏制，“既不可能也不符合美国利益”；其它国家不愿在美中之间选边，“亚洲没有柏林墙”。
作为美国安全智库“新美国安全中心”的创建者之一，弗卢努瓦认为，现在的美中竞争其实更类似“一战”之前的英德竞争。美国从事这种战略竞争的手法应当是：一，投资美国自身的竞争力；二，调动盟友和伙伴；三，保护和适应21世纪现实的国际秩序；四，投资国家安全工具。
弗卢努瓦说，至关重要的是，美国要通过关税以外的方式进行竞争；需要与其他志同道合的国家合作，积极为人工智能、量子计算和5G等新兴技术制定全球标准；美国需要在全印太地区的实体和数码的基础设施方面与中国竞争。与此同时，中国也可以作为应对气候变化、全球健康和大规模毁灭性武器扩散等全球挑战的关键合作伙伴。
在美中战略竞争既成现实的状况下，弗卢努瓦的观点在民主党的战略家中具有代表性，亦即强调美国的威慑力、联合盟友伙伴、美国在多边机制的领导性，对华态度也更加强硬，但不赞成与中国全面脱钩，希望双方保持对话，在利益重迭的领域继续与中国展开合作。
