发布会现场(中评社 海涵摄) 中评社北京10月16日电(记者 海涵)15日,中华日本学会、中国社会科学院日本研究所与社会科学文献出版社在京共同发布了《日本蓝皮书:日本研究报告(2020)》。中国社科院日本研究所副所长、蓝皮书副主编吴怀中在新书发布会上做了相关介绍。
蓝皮书由总报告、政治经济篇、对外关系篇、社会文化篇、中日关系篇和附录构成,对2019年度各领域的发展情况进行了回顾,特别是围绕日本“令和”开局与新时代中日关系等进行了深入研讨和分析,并收录了该年度日本大事记。2019年是日本改元之年,日本政治有四大主要日程或标识。首先,头等大事莫过于5月德仁天皇即位,即“令和”时代开启、“平成”时代结束。“平成”是复杂过渡时代,日本需要构建“令和”新方向和坐标。其次,7月,日本举行第25届参议院选举,政坛“一强多弱”及“多弱并存”格局延续未变,但修宪势力不张,安倍修宪梦基本破灭。再次,安倍于9月进行内阁和自民党人事改组,意在建立稳固的党政执政体制,强力推动政治与社会改革议程。最后,安倍在11月成为日本宪政史上累计任职时间最长的首相,实现“超长期执政”目标,但也盛极而衰。
蓝皮书指出,2019年,在中美贸易摩擦持续、世界经济下行的形势下,日本经济前三个季度连续保持增长,受10月提高消费税税率、遭遇强台风等因素影响,第四季度出现负增长,全年实际GDP增长率为0.7%,低于此前预期。为改善外部经济环境、减少对美贸易摩擦冲击,在经过“闪电战”谈判后,10月,日本与美国签署《日美贸易协定》。
2019年,日本在继续重视日美关系的前提下推进新时期“战略性外交”,主要体现在四个部分。首先,推进“战后外交总决算”,但由于日韩、日俄关系不顺而遭受挫败;其次,日本积极开展全方位经济外交,进行自贸战略布局,推进“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判,参加中日韩三国成都峰会等;再次,积极参与国际事务与全球治理,主场外交活跃,主办G20大阪峰会和非洲发展国际会议(TICAD);最后,日本的地区外交“追名逐利”活跃,尤其通过斡旋美伊、拒参“护航”,中东外交颇为“亮眼”。
2019年,中日关系在高层交往引领下重回正轨、持续改善。6月,中日领导人举行会晤,一致同意推动构建契合新时代要求的中日关系,双方还达成了重要的“十点共识”,指明了构建新时代关系的方向和路径。同时,两国关系发展依然面临制约性因素与挑战,日本对华政策的两面性同步上升。具体到经济与安全两大领域:两国经济关系走向有些偏弱化,但保持了稳定的发展态势;围绕构建“建设性安全关系”,双方强化共识,但在实践中面临难题。
2019年,日本出生人口再创新低,老龄化尤其是高龄化持续发展,劳动人口不足、社会保障费用连年攀升,“育人革命”和地方振兴仍在路上,日本还遭遇了天灾人祸,以及“京都动画纵火案”、“吉本兴业事件”等。这一切使“令和”开局之年的日本社会颇不平静。社会治理也呈现某些新动态,如全面推进“全世代型”社会保障制度、“无现金社会”及“共生社会”建设等。
蓝皮书认为,在国际国内不确定性增多的背景下,诸多社会挑战和应对也将在令和时代更为突出。但正如日本国民对开启令和时代所期许的那样,日本社会改革悄然进行,社会愈趋开放,更多的老年人、女性和外籍劳动者投入经济活动中。面对新时代与变革,日本的国民心态更为复杂,表现为在观望中期待,在思想的认同中选择保守的行动。