王元纲透过视讯演讲。(中评社 方敬为摄) 演讲现场。(中评社 方敬为摄) 中兴大学校园一隅。(中评社 资料照) 中评社台中11月27日电(记者 方敬为)针对美中加入CPTPP的可能性,美国西密西根州大学政治系教授王元纲26日在视讯讲座中表示,从两强竞争的逻辑来看,必然是双方都加入,才可望相互制衡。目前中方表态有意加入,但美国方面包括国会、民意都对CPTPP持保留态度,将成为拜登政府的阻碍,若中国先加入,对美国未来的亚太经贸布局,相对不利。
中兴大学国际政治研究所26日与位于美国密西根州的王元纲教授线上视讯,举办连线讲座,以“美国大选后外交政策走向”为题,由王元纲分享看法。
王元纲,美国芝加哥大学政治学博士,曾任哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心(Belfer Center for Science and International Affairs)国际安全研究员、台湾政治大学外交系助理教授等职,研究专长包括国际关系、中国历史、台湾安全、中美关系等。
谈到中国表态有意加入日本主导的跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),而美国总统当选人拜登,先前也对外称,不排除重返CPTPP。王元纲表示,判断CPTPP将成为美中在亚太地区经贸竞争的重要场域,但目前看起来,美国要重返CPTPP的障碍可能相对较高。
王元纲解释,美国参加CPTPP的障碍并非来自于经贸条件不足,而是来自于境内的政治压力,事实上,民主党对于自由贸易的态度,一向较为保守,即便CPTPP的前身TPP是在奥巴马任内所主导,是为了美国介入亚太地区的政经布局,但也因此意味着,美国必须付出较大的成本支出,所以过去美国在TPP自贸区的条件,国会基本上是不满意的,这也是之所以特朗普上任后,马上退出TPP的原因。
因此,王元纲指出,在CPTPP的议题上,民主党员并不支持,连带影响拜登重返的意愿,所以可以发现,拜登在竞选的过程中,虽然一直强调要带领美国重返多边制度,但对于重返CPTPP一直不愿明说,只称“不排除可能重新磋商”,所以研判,美国新政府短期内难以重返CPTPP,中国则相对美国而言,较没有政治阻力。
王元纲表示,中国的困难点在于克服CPTPP严苛的经贸门槛,必须调整贸易环境,符合参与条件,才可以加入CPTPP,这是主要的障碍,此外,目前看来,中国或许有机会先于美国加入,尤其中国领导人习近平明确表态,对主导国日本而言,会形成评估指标。
假如中国先于美国进入CPTPP,对美国未来在亚太的经贸布局,相对不利。王元纲指出,过去奥巴马推动TPP就是要着墨亚太地区的战略部署,所以事实上,CPTPP这块场域对美国与中国竞争而言,非常重要,若中国进入,而美国被排除在外,未来中国有望掌握亚太的政经话语权。
但也并非代表美国没有突破口,王元纲指出,美国还是有重返CPTPP的可能,此外,美国也可以透过深化与亚太地区国家的双边贸易协定,在亚太经贸占有一席之地。拜登政府未来对重返CPTPP的态度,值得后续观察。