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新一份施政报告11月25日发布 林郑月娥25日向立法会发表新一份施政报告 中评社香港11月30日电（记者 沈而忱）推后月余，2020年的施政报告姗姗来迟。在疫情阴云笼罩下，香港各界有各自的关注重点，商人关心如何顺利出口，旅游业者关心何时恢复与外界互通，青年关注如何保障就业…笔者认为，此份施政报告较为务实、全面，涵盖了各界所关心的问题，亦力图从根本上解决香港近年所出现的政治问题，花大篇幅详述坚持“一国两制”及中央对港的支持，这成为了施政报告的最大亮点。
施政报告原定于十月中旬发布，由于林郑月娥需要上京向中央争取更多支持，因此推迟。而中央对香港的七项支持举措，完整体现在施政报告第二节中。这是首次有施政报告直接列出中央的支持，包括支持在今年年底前全面落实香港融入大湾区24项政策措施、巩固和提升香港国际金融中心、巩固和提升香港国际航空枢纽地位、支持与深圳合作建设国际科创中心、完善港深陆路口岸建设、便利港企开拓内地市场、支持并要求特区政府防疫抗疫等。
笔者认为，中央七项支持措施既涉及港人非常关心的问题，又考虑到了香港未来的发展方向，堪称高屋建瓴。内地的高速发展以及上海自贸区、深圳实施综合授权改革试点等重大举措出台，让部分港人产生了“香港被边缘化”的想法，此份施政报告明确表示，中央一如既往地支持香港金融中心的地位，并且支持深化香港与内地金融互联互通，有力地促进了金融业的发展，破除了“香港边缘化”论。此外，此前国泰航空重组事件引起香港社会恐慌，担忧香港的国际航空枢纽地位是否会受影响，相信施政报告的发布能予港人信心，中央将巩固香港国际航空枢纽的地位，支持港珠合作，建设有国际竞争力的世界级机场。
另一方面，中央对香港未来的发展方向亦给出了指导性意见，支持措施中不乏帮助港企开拓内地市场，以及推动香港融入国家发展大局的内容，例如完善港深口岸建设的硬联通和提供面向香港的税务优惠、购房便利、科技经费“过河”、服务开放等软联通。更重要的是，中央支持深港共建国际科创中心。众所周知，科技创新是经济社会高质、快速、且可持续发展的助推器，而香港发展科创的口号喊了十余年，却鲜有成果，在这方面，深圳是老师。中央支持深港合作发展科创，不仅有利于香港转型向更高层次发展，更是对香港寄予厚望，冀香港能发挥国际化的优势，与深圳一道成为大湾区的核心引擎，为国家的新发展格局贡献所长。
除了经济发展，中央对香港的防疫抗疫也相当关注。香港疫情多次反弹，控制疫情成为当务之急。在疫情受控、恢复通关的大前提下，香港的经济方可得到全面重启。因此中央要求特区政府采取一切“外防输入、内防反弹”的必要措施，并支持香港确保新冠疫苗供应。
总体来讲，笔者认为，中央支持香港的几大措施既巩固了香港的既有优势，又协助香港开拓新的发展道路，对香港的关怀和帮助是及时的、全面的、有力的，正正体现了副总理韩正在林郑月娥访京时指出的，“凡是有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事请，中央都会全力支持”。在施政报告中，有专门的一节来阐述中央对港支持，相信能够极大振奋香港市民的信心。
除此之外，今年的施政报告还有单独一节，详细解释了特区政府坚持“一国两制”的理念、工作及计划。过去一年，香港在“一国两制”的实践上暴露出一些问题，由修例引发出社会动乱、因境外势力干预而危害到国家安全。这些问题不仅阻碍经济发展、损害社会稳定、破坏香港国际形象，更可怕的是，扭曲及侵害了“一国两制”在香港的继续实践，伤及了香港的根本利益。
在这种情况下，笔者认为，在全社会的范围内进行纠偏和正本清源十分重要。施政报告在“坚持‘一国两制’”中提倡回归初心，一次性回应了行政主导制、香港国安法、国歌条例、国旗及国徽条例、公职人员宣誓等多个争议话题，力求在政治上拨乱反正，具有相当强的针对性和现实意义。毕竟，政治清明、社会稳定、民心凝聚才是香港再出发的基础。
